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| 行业新闻 |
| 新环保法（fǎ）中有关（guān）环（huán）境监测法条（tiáo）解读 |
[摘要]环境监测数据质（zhì）量是（shì）环境（jìng）监测工作的“生命线”，新《环保法》针对（duì）当前环境监测数据质量缺乏有效保障的问题（tí），明确监（jiān）测机构应当使用（yòng）符合国家标（biāo）准的监测设备，遵守监测规范，完善环境（jìng）监测质量控（kòng）制管（guǎn）理体（tǐ）系。
■编者按
环境监测是环境（jìng）保护工作的“哨兵”和“耳目（mù）”，是为管（guǎn）理决（jué）策提供科学参考，为监督执（zhí）法提供有效证（zhèng）据（jù），为社会公众（zhòng）提（tí）供（gòng）****信（xìn）息（xī）的**为重要（yào）的（de）基础性和前沿性工作，任何环境决策都离不开环境监测基础数据（jù）的支撑，每一项（xiàng）环境管理措施的优劣成败都要依靠环境监测数据来验证（zhèng），新（xīn）修订的（de）《中华人民共和国环境保护法（fǎ）》(以下简称《环保（bǎo）法（fǎ）》)通过规范环境监测制度来保障监（jiān）测（cè）数据和环境（jìng）质量评价（jià）的统一。本期《环（huán）保之窗》将为广大读（dú）者详细解读有（yǒu）关（guān）环境监测（cè）的相关法条。
■相关法条
第十七条（tiáo）国家（jiā）建立（lì）、健全环境监测（cè）制度。国务（wù）院环境保护（hù）主管（guǎn）部门（mén）制定监测规范，会同（tóng）有关部（bù）门组织（zhī）监测网络，统一规划国家环境（jìng）质量（liàng）监测站(点)的设置，建立监测（cè）数据共（gòng）享机制（zhì），加（jiā）强（qiáng）对环（huán）境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的（de）设置应（yīng）当（dāng）符合法律法规规定和（hé）监（jiān）测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家（jiā）标（biāo）准的监测设（shè）备，遵守监（jiān）测规范。监测机构（gòu）及（jí）其负责人对监测数据的真实性和（hé）****性负责。
这（zhè）一条规定，巩固和（hé）强化了旧法中（zhōng）有关环境监测制度的（de）规定，明确（què）了环境监测制（zhì）度是国务院环保主管部门（mén）的（de）一项职权，具体包括制定监测规范（fàn），组织监测网（wǎng）络，统一规划国家监测站点的设置，建立数据共（gòng）享机制（zhì），加（jiā）强对环境监测的管理（lǐ）。
此次修（xiū）法对这一条可谓字斟句酌，十分用（yòng）心。原法中表（biǎo）述（shù）为（wéi）“国（guó）务院（yuàn）环（huán）境保护行政主管部门建立监测制度，制定（dìng）监测规范……”，现在（zài）修改为“国家（jiā）建立、健全环境监测制度。国（guó）务院环境保护（hù）行政主管部门制（zhì）定监测规（guī）范（fàn）……”。建立制度的主体调（diào）整为国家，“建立（lì）”之后增加了“健全”，对制度的权属表达更（gèng）加严谨。
由于相（xiàng）关部门和行业按照职能分工，都在开展相应的环境监测，制度的建（jiàn）立（lì）主体规范为国（guó）家，强调国家（jiā）制度，更加****。且国（guó）家（jiā）不仅建（jiàn）立（lì）制度，还（hái）要不断健全制度。
至于建（jiàn）立、健全制度（dù）的具体内涵和外延，法（fǎ）条在职责上（shàng）增加了（le）“统一规划国家环境质量监测站（zhàn）(点)的（de）设（shè）置，建（jiàn）立监（jiān）测数据（jù）共享（xiǎng）机（jī）制（zhì）”这两点，并不惜（xī）增加了两（liǎng）段话，进（jìn）一步规范站点设置和监测数据。
在实际工作中（zhōng），环境（jìng）监测数（shù）据的获（huò）取对（duì）环境监测方法、点位(断（duàn）面)设置、采集条件等有较高要求，不同点位（wèi）(断面（miàn）)、采（cǎi）集条件下对同一环境要素实施监（jiān）测获（huò）得的数据、资料可（kě）能存在巨大差异。因此，新《环保法》针对当（dāng）前存在的（de）环境（jìng）监（jiān）测技术规范、评价方法不统一，造成（chéng）部门间的监（jiān）测数据不可比较，不利于政府和管理部（bù）门决（jué）策，甚至（zhì）造成不（bú）良社会影响（xiǎng）的问题，明确有（yǒu）关行业、专业等各类（lèi）环境质量监测（cè）站(点)的设（shè）置（zhì）应当符合监测规（guī）范的要求。
这（zhè）些年来（lái），环境监测暴露出的（de）问题十分严重。监测（cè）网络缺乏统一（yī）规划和合理布（bù）局，行业（yè）领域的监测站点重复建设，监测数据各（gè）自为阵;技术（shù）规（guī）范和评价方法（fǎ）不统一，监测（cè）数据不（bú）一致，甚至相（xiàng）互矛盾，不同部门和行业间监测数据可比（bǐ）性差（chà）;信息发布不一（yī）致，数据共享程度低，有时信息内容相同而评价结论相悖;数（shù）据（jù）质量缺乏有（yǒu）效保障，有的地方监测（cè）数据（jù）常常“被达标”。而所有问（wèn）题的根本特点在于，破坏了监（jiān）测数据应有的真实性和****性。
环境监（jiān）测数据质量（liàng）是环境监测工作的“生命线”，新（xīn）《环（huán）保法（fǎ）》针对当前环境（jìng）监测质量控制（zhì）管（guǎn）理（lǐ）体系不健全，环境监测（cè）数据常常“被达标”等造（zào）成环境监测数据（jù）质量缺乏有效（xiào）保障的问题，明确监测机构应当使（shǐ）用（yòng）符合（hé）国家（jiā）标准的监测设备，遵守监测规（guī）范，完善环境监测质量控制管理体系，同（tóng）时要求监（jiān）测机构及其负责人应当如实、客观地报出监测数据，并对数据的真实性和****性负责（zé）。
此次（cì）修法不仅在（zài）管理上做出了（le）规范，还明确了（le）法（fǎ）律责任，对在环境监测工作中（zhōng）弄（nòng）虚作假、修改（gǎi）数据和谎报（bào）瞒报（bào）等伪（wěi）造监测数据（jù）的失职渎（dú）职（zhí）行为给予严厉处罚，以****监测数据的真实性。
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上一个：暂时没有（yǒu）
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下一个：暂时没有（yǒu）
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